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信息索引号 01404053X/2020-00834 生成日期 2020-04-17 公开日期 2020-04-20
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 江阴市电子商务工作领导小组
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会,面向企业法人,面向社会团体
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 体裁 通知
主题(一级) 商贸、海关、旅游 主题(二级) 国内贸易(含供销) 关键词 农村,销售,电子商务
效力状况 有效 文件下载

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内容概述 各镇人民政府,各街道办事处,各开发区管委会,市有关单位: 《江阴市电子商务进农村综合示范项目工作江阴市电子商务进农村综合示范项目工作方案》已经市政府常务会议讨论通过,现印发给你们
关于印发《江阴市电子商务进农村综合示范项目工作方案》的通知

常务会议各镇人民政府,各街道办事处,各开发区管委会,市有关单位:

《江阴市电子商务进农村综合示范项目工作方案》已经市政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                                                                                                                                               江阴市电子商务工作领导小组

                                                                                                                                                                                          2020年4月17日

(此件公开发布)

江阴市电子商务进农村综合示范项目工作方案

 

为认真贯彻落实国家财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2019〕58号)和江苏省财政厅、江苏省商务厅、江苏省政府扶贫工作办公室《关于开展2019年电子商务进农村综合示范县申报工作的通知》(苏财工贸〔2019〕75号)文件精神,加快推进江阴市电子商务进农村综合示范创建工作,加强政策引导,结合我市产业结构及农村电子商务实际情况,特制定本工作方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央一号文件精神,以服务乡村振兴发展和新型城镇化为导向,通过数字赋能和区域优势产业,推动电子商务成为农业农村现代化和经济高质量发展的新动能、新引擎。建立完善的农村现代市场体系,促进农商互联,培育电商产业集聚区,结合地方产业特色,全面推动电子商务进农村、进社区、进跨境、进制造业、进商贸、进旅游、进扶贫的多领域融合发展,打造独具江阴特色的电子商务进农村综合示范&濒诲辩耻辞;升级版&谤诲辩耻辞;。

二、基本原则

(一)政府引导,市场运作。通过完善政策、创新机制、优化服务、加强监管、绩效管理等,为江阴电子商务发展创造良好环境。充分发挥市场机制在本地电子商务发展中的决定性作用,突出企业主体地位,依托具备开展相关工作实力的电商企业建设和运营示范项目。

(二)统筹规划,创新发展。将电子商务作为农村市场体系建设的重要引擎,促进城乡互补、协调发展;以示范县创建为契机,引导相关产业管理创新和体制机制创新,优化传统商贸业务流程,完善我市电商公共服务体系,提升农村流通现代化水平,完善利益联结机制,促进农村叁产融合发展。

(三)因地制宜,实事求是。鉴于江阴一、二、三产1.2 : 54.4 : 44.4的产业结构,结合我市社会经济发展水平和人文环境,因地制宜,加强江阴区域公共品牌建设,提升标准化水平,提高品控能力,明确本区域电子商务进农村与多领域融合发展的方向、思路、目标和任务,引导地方优势产业发展,探索适合我市实践的电子商务发展路径,形成具有江阴特色的电子商务进农村发展模式。

叁、工作目标

通过电子商务进农村综合示范县创建工作,积极培育农村电子商务市场主体,扩大电子商务在农村产品以及区域特色产业的融合应用,全面提升农村流通水平,重点扶持特色产业,延长电商价值链和供应链,促进稳定增收,打造农村电子商务发展良好生态环境。

力争到2021年,建成市级电子商务公共服务中心,培育优化电子商务产业生态环境,形成具备辐射带动效应的电子商务产业集聚区1个,整合、提档升级市、镇、村叁级农村电商服务及物流配送体系,实现服务全覆盖,全面提升农村电子商务公共服务体系服务水平;项目实施期间累计开展电商培训3000人次以上;农村网络零售额、农产品网络零售额同比增长20%以上;推出电子商务进农村与进社区、进跨境、进制造业、进商贸、进旅游的多领域融合发展项目不少于3项;创新电商产业发展促进产销对接、消费扶贫的东西部电商扶贫带贫新模式1个;创新大数据、智慧物流等技术在相关领域的应用不少于1项;在推动产销对接、创业就业、品牌塑造、助力扶贫、便民消费和乡村振兴等方面全面取得明显成效,力争将江阴市打造成全国领先的电子商务进农村综合示范创新样本,形成可复制、推广的经验和模式。

四、重点任务

(一)加强农村产品上行体系和快递物流体系建设

1﹒完善农村产品上行体系。以&濒诲辩耻辞;江阴农村产品上行&谤诲辩耻辞;为核心,支持农业和乡镇传统企业转型升级,全面整合江阴当地优质农村产品资源、旅游资源,宣传引导企业增强商标和品牌意识,促进农村产品标准化,打造江阴区域公共品牌。加强农村产品质量检测服务,完善产、供、销全链条服务,实现&濒诲辩耻辞;品牌建设、质量保障、产品溯源、品牌推广&谤诲辩耻辞;,提升农村产品市场价值,促进江阴农产品商品化、品牌化、标准化率大幅提高,形成一个公共品牌、多个企业品牌的联动体系和协调发展格局。(责任单位:农业农村局、商务局、文体广电旅游局、融媒体中心、供销社、各镇街园区)

2﹒优化提升快递物流体系。整合现有资源,推动电商园区与快递物流融合发展,完善市级物流仓储中心、镇村级集散点和快递末端综合服务场所,实现仓储物流服务、仓储分拣服务、电商多渠道收单服务、代发服务、物流公共信息服务等功能,对农村电商上下行双通路提供有效的支撑保障。开展联收联投和共同配送,降低物流成本;推进快递企业深入农村布站设点,对农村站点快件量达到一定数量、建立区域冷链物流仓储运输的快递企业给予资金补助。打造江阴电子商务数据采集分析系统,跟踪记录进出村快件信息、农村产品流通信息,接入快递物流运营商物流信息,发展智慧物流。(责任单位:邮政管理局、商务局、各镇街园区)

3﹒促进农村产品跨境上行。积极培育外贸新型业态,大力发展跨境电子商务。通过资源整合、团队引育,促进江阴乡镇企业、民营企业的农特产品和制造业产品跨境上行,培育跨境电商成为江阴农村电商快速发展的新引擎和&濒诲辩耻辞;稳外贸&谤诲辩耻辞;的新动能。推进跨境电商和农村电商及时深度融合,形成更好合力,推动更多企业实现外贸&濒诲辩耻辞;破零&谤诲辩耻辞;,充分发挥电子商务进农村江阴模式的示范效应。(责任单位:商务局、供销社、各镇街园区)

4﹒促进外贸企业转电商内销。积极应对国际贸易摩擦,帮助外贸企业消化库存、回笼资金,加强外贸企业经营信心,稳定我市外贸增长。通过外贸产品直销节、新媒体、电商平台和社交网络等,结合内容电商、社群电商宣传推广,强化江阴外贸产品展示展销,向市民及国内市场推广价廉物美的优质外贸产品,提升百姓对外贸产品的认知度和获得感,拉动内需市场。(责任单位:商务局、各镇街园区)

(二)完善电商公共服务体系

1﹒完善电商公共服务中心。建成市级电子商务公共服务中心,坚持市场化原则,引进运营团队,强化持续运营机制,全面提升农村电子商务公共服务体系服务水平,为当地电商创业者提供全面的电商公共服务和特色增值服务。整合提升市、镇、村叁级农村电商服务体系,改造现有镇街电商公共服务中心,着力打造顾山、长泾、璜土等特色村级公共服务中心,实现电商服务全覆盖,不断优化全市电子商务产业生态环境。(责任单位:商务局、各镇街园区)

2﹒加强电子商务人才培训和培养。统筹各方资源,加强电子商务人才培养。编制全市电商人才培训大纲和课件体系,建立师资库、学员库和学员扶持跟踪服务机制,构建农村电子商务创业孵化体系。促进电子商务企业人才资源共享,有计划地开展电商普及型培训,重点开展电商基础理论、运营、网络购物平台、电商交易安全、网店设计装饰、客户服务等基础性培训;面向电商从业人员、传统企业主、返乡大学生、乡村服务站点运营人员等开展网店策划、运营推广、微商技能、数据分析等进阶实操培训;定期开展电子商务专题研究、经验分享、调研活动,提升电子商务企业思维理念,推进电子商务正规化、专业化、集团化发展。(责任单位:商务局、各镇街园区)

(叁)促进数据驱动供应链发展

引导电子商务供应链服务企业深化电商产业服务,强化市场需求数据与江阴制造业、流通业的紧密匹配,促进传统实体经济逐步向新型数字实体经济过渡。通过数据驱动、供应链服务整合,赋能传统企业产品、服务、生产、管理数字化,推进江阴本地特色产品上行;鼓励小微创业者利用江阴本地特色产品进行创业;以供应链数据服务引导江阴制造业、涉农企业实现产品设计、生产制造的数据化、网络化。(责任单位:商务局、供销社、各镇街园区)

(四)创新电商扶贫新模式

在我市经济薄弱村开展电商孵化试点,带动村级经济发展和农民增收。同时,充分发挥江阴县域经济发达优势,结合欠发达地区产业特点,进一步支持电商企业开展对口扶贫工作,加大产销对接,推动东部消费西部扶贫产品新模式的涌现,着重开展延川、霍城、睢宁等电商对口扶贫工作;支持西部人才培训,加强技术技能扶持。(责任单位:商务局、各镇街园区)

五、保障措施

(一)加强组织领导。发挥江阴市电子商务工作领导小组作用,建立部门联席会议制度,定期协调研究解决我市电子商务发展过程中的重大问题,探索构建促进电子商务发展的行政管理机制和办法。市级行业主管部门负责本行业电子商务发展的规划和指导,各镇街园区要根据产业特色和区位条件,成立相应的工作机构,负责本区域的电子商务发展推进工作。明确各级政府有关部门在电子商务重大项目推进、重点企业扶持等方面的目标和责任。

(二)加大政策扶持。贯彻落实国家、江苏省和无锡市制定的有关扶持电子商务发展的政策,结合江阴市产业特色和发展导向,加大电子商务园区建设和传统产业改造升级的扶持力度,保障对电子商务重点工程的支持。各级政府部门梳理职能范围内与电子商务相关的产业政策及财政奖补政策措施,确保各项政策协调一致,促进电子商务发展。制定本方案重点工作的具体实施举措,确保相关工作落实。

(叁)建立专家智库。邀请国内电子商务领域专家成立江阴市电子商务发展咨询指导委员会,与市电子商务发展工作领导小组建立常态化联系机制,指导我市电子商务招商引资方向,对落户我市的重点电子商务企业项目进行可行性评估;定期召开电子商务发展形势分析会,就我市电子商务发展进行综合评价,并对电子商务各领域最新发展趋势、我市电商发展面临的现实问题提供智力支持。

(四)规范市场秩序。充分利用互联网、大数据等信息技术,掌控电子商务市场发展状况,及时发现和查处违法违规行为,多部门联合建立适应电子商务市场规律的治理机制和监管体系。坚持线上线下治理相结合,加大对网络侵犯知识产权、消费侵权、制售假冒伪劣商品和价格欺诈等违法经营行为的打击力度,维护公平诚信的电子商务市场秩序。

关联阅读:《江阴市电子商务进农村综合示范工作方案》政策解读/诲辞肠/2020/04/20/848844.蝉丑迟尘濒

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